Verón-Punta Cana. – La discusión sobre el futuro político-administrativo de Verón-Punta Cana volvió a tomar fuerza en La Altagracia con la presentación de dos iniciativas legislativas que coinciden en un punto central: elevar el actual Distrito Municipal Turístico Verón-Punta Cana a la categoría de municipio, pero difieren en lo que debería ocurrir con el territorio a partir de esa transformación.
Por un lado, el senador por La Altagracia, Rafael Barón Duluc “Cholitín”, reintrodujo este martes 29 de septiembre su proyecto para convertir Verón-Punta Cana en municipio turístico, manteniendo dentro de la nueva demarcación la organización territorial existente, con las secciones de Juanillo y El Salado y sus respectivos parajes.
Por otro lado, el diputado Francisco Villegas depositó ante la Cámara de Diputados una iniciativa que también propone crear el municipio, pero plantea hacerlo acompañado de una nueva estructura: los distritos municipales de Punta Cana y La Ceiba del Salado.
El debate, por tanto, ya no gira únicamente en torno a si Verón-Punta Cana debe ser municipio. La discusión comienza a centrarse en cómo debería organizarse ese municipio y en qué momento debe producirse una eventual división administrativa.
Una demanda que lleva años sobre la mesa
La transformación de Verón-Punta Cana no es una discusión reciente.
El proyecto impulsado por Cholitín comenzó su recorrido legislativo en 2024 y posteriormente fue aprobado por el Senado en 2025, antes de ser remitido a la Cámara de Diputados para continuar su trámite. Los registros oficiales de la Cámara documentan que la iniciativa fue tomada en consideración y enviada a la Comisión Permanente de Asuntos Municipales, la cual realizó un descenso a la zona y mostró su acuerdo en la elevación de categoría de Verón-Punta Cana.
Ahora, con la reintroducción de la pieza por parte del senador, el tema vuelve a colocarse en el centro de la agenda justo cuando también aparece una propuesta alternativa que pretende resolver, en un mismo proceso, la municipalización y la creación de nuevas demarcaciones.
Esto ocurre en una zona que ha experimentado un acelerado crecimiento poblacional, urbano y turístico y que actualmente forma parte territorialmente del municipio Higüey.
El propio proyecto de Cholitín cita 138,919 habitantes, de acuerdo con el Censo Nacional de Población y Vivienda de 2022, mientras destaca la infraestructura turística, comercial y de servicios desarrollada en el territorio.
Cholitín: primero el municipio
La posición del senador es que Verón-Punta Cana debe completar primero su proceso de municipalización, dejando para una etapa posterior cualquier discusión sobre nuevos distritos municipales.
Cholitín ha reconocido que la creación de distritos como Punta Cana y La Ceiba del Salado puede ser objeto de discusión, pero sostiene que incorporar esas modificaciones al proceso actual podría obligar a realizar nuevos estudios, delimitaciones y consensos, además de modificar una iniciativa que ya ha recorrido una parte importante del trámite legislativo.
Su argumento central es de procedimiento: concluir primero la municipalización y discutir después la eventual división territorial.
En una declaración pública reciente, el senador advirtió que intentar resolver todas las modificaciones simultáneamente podría terminar retrasando ambos objetivos.
Su nueva propuesta, reintroducida el 29 de septiembre, mantiene a Verón-Punta Cana como un municipio integrado y establece a Verón como cabecera, sin crear en esta etapa los distritos municipales de Punta Cana y La Ceiba del Salado.
Villegas propone municipio y distritos al mismo tiempo
La propuesta del diputado Francisco Villegas parte de una visión diferente.
Su proyecto contempla elevar Verón-Punta Cana a municipio y, dentro de esa nueva demarcación, crear los distritos municipales de Punta Cana y La Ceiba del Salado.
Villegas ha defendido que las tres transformaciones pueden avanzar conjuntamente y ha cuestionado la idea de separar temporalmente ambos procesos.
El legislador sostuvo que su planteamiento contempla “Municipio de Verón, Distritos Municipales de Punta Cana y La Ceiba del Salado” y que avanzar con las tres figuras de manera simultánea no impediría la elevación territorial.
Su proyecto también contempla una transición económica para Higüey durante seis ejercicios fiscales, como mecanismo de compensación por los recursos que dejaría de percibir tras la segregación territorial.
Aquí aparece, por tanto, la diferencia fundamental entre ambas propuestas: Cholitín plantea municipalizar primero y mantener la estructura territorial actual; Villegas plantea municipalizar y establecer desde el inicio dos nuevos distritos municipales.
¿Qué dicen los demás diputados de La Altagracia?
El debate adquiere mayor relevancia porque la decisión final no depende únicamente de los dos legisladores que han presentado iniciativas.
El diputado Jorge Leonardo Tavárez Valdez ha manifestado, según declaraciones recogidas para este análisis, que su posición es que Verón-Punta Cana logre primero la categoría de municipio y pueda prepararse para participar con su nueva estructura en las elecciones municipales de 2028.
Su preocupación estaría relacionada con los tiempos legislativos: incorporar la discusión sobre nuevos distritos podría abrir un proceso adicional de análisis y debate territorial que termine extendiendo la aprobación de la municipalización.
La posición de Tavárez resulta especialmente relevante porque el diputado ha desarrollado parte de su agenda legislativa alrededor de necesidades específicas de Verón-Punta Cana. Registros de la Cámara muestran iniciativas suyas relacionadas con agua potable, drenaje, alcantarillado, instituciones estatales y soluciones viales para distintas zonas del distrito.
Carmen de la Rosa: municipio sí, pero pide consenso
La diputada Carmen de la Rosa también se ha expresado a favor de que Verón-Punta Cana alcance la categoría de municipio.
Sin embargo, su posición introduce otra variable: considera necesario que Cholitín y Villegas pongan ambas propuestas sobre la mesa y procuren un entendimiento sobre cuál estructura territorial debe aprobarse.
De la Rosa también ha planteado interrogantes sobre si La Ceiba del Salado reúne las condiciones necesarias para convertirse en distrito municipal, por lo que su posición abre el debate sobre los criterios técnicos y legales que deberían determinar una eventual división.
La legisladora ha mantenido una agenda de iniciativas vinculadas directamente con las necesidades de Verón-Punta Cana, entre ellas propuestas para descentralizar servicios públicos y mejorar la infraestructura de la zona.
¿Y Ángel del Rosario y Onavel Aristy?
En el caso del diputado Ángel del Rosario, hasta el momento no se ha identificado una declaración pública reciente y específica sobre si respalda la municipalización de Verón-Punta Cana bajo la propuesta de Cholitín o la creación simultánea de los distritos de Punta Cana y La Ceiba del Salado.
Por esa razón, sería prematuro colocarlo en uno u otro lado del debate sin una posición expresa.
Una situación similar requiere precisión en el caso del diputado Onavel Aristy, quien representa a La Altagracia y ha intervenido públicamente en temas vinculados con el crecimiento de Verón-Punta Cana. Recientemente se refirió, por ejemplo, a las necesidades de infraestructura educativa de la zona y al impacto del crecimiento poblacional sobre los servicios.
Sin embargo, en la revisión realizada para este análisis no aparece una declaración específica suya fijando posición sobre si la municipalización debe aprobarse sin división o acompañada de los distritos de Punta Cana y La Ceiba.
Por tanto, su postura sobre este punto permanece abierta hasta que el legislador se pronuncie de manera expresa.
El punto que puede definir la discusión: el tiempo
Más allá de los nombres, existe una pregunta que atraviesa todo el debate:
¿Debe Verón-Punta Cana esperar a que exista consenso sobre una nueva división territorial para convertirse en municipio o debe aprobarse primero la municipalización y dejar para después la creación de nuevos distritos?
La primera opción, representada en el proyecto de Villegas, busca resolver ambas cuestiones dentro de una misma propuesta.
La segunda, defendida por Cholitín y respaldada públicamente por el planteamiento de Tavárez, prioriza sacar adelante la municipalización y evitar que una discusión adicional sobre límites y nuevas demarcaciones retrase el proceso.
El planteamiento de Carmen de la Rosa introduce una tercera posibilidad política: que ambos proyectos sean discutidos y sus promotores alcancen un acuerdo, particularmente sobre la viabilidad de La Ceiba como distrito.
¿Qué está realmente en juego?
La discusión no es solamente sobre nombres o mapas.
Convertir Verón-Punta Cana en municipio implica establecer una nueva estructura de gobierno local, autoridades propias, presupuesto y responsabilidades administrativas. Si además se crean distritos municipales, el territorio tendría desde el inicio una estructura más descentralizada, con nuevas autoridades y competencias en las demarcaciones correspondientes.
También está sobre la mesa la relación con Higüey, municipio al que actualmente pertenece Verón-Punta Cana.
El proyecto de Villegas contempla precisamente una transición económica de seis ejercicios fiscales para amortiguar el impacto de la separación territorial sobre Higüey.
Mientras tanto, el Gobierno presentó en julio de 2026 el Plan Municipal de Ordenamiento Territorial de Verón-Punta Cana, una herramienta destinada a ordenar el crecimiento urbano y planificar el uso del suelo de una zona que continúa expandiéndose.
Verón-Punta Cana frente a una decisión histórica
Lo que parece haber quedado claro es que existe coincidencia entre varios representantes de La Altagracia en torno a una cuestión general: la necesidad de discutir la municipalización de Verón-Punta Cana.
La diferencia está en el modelo y en el momento.
Cholitín: municipio primero, manteniendo inicialmente la estructura territorial existente.
Villegas: municipio y, simultáneamente, distritos municipales para Punta Cana y La Ceiba del Salado.
Jorge Tavárez: priorizar la municipalización para llegar con una nueva estructura a las elecciones de 2028 y evitar que una discusión adicional retrase el proceso.
Carmen de la Rosa: municipalización sí, pero procurando un acuerdo entre los legisladores y evaluando si La Ceiba reúne las condiciones para ser distrito.
Ángel del Rosario y Onavel Aristy: sin una posición pública específica identificada hasta ahora sobre esta disyuntiva.
El escenario coloca al Congreso Nacional ante una discusión que trasciende la simple elevación de categoría: definir si Verón-Punta Cana llegará a las elecciones municipales de 2028 como un municipio integrado o si lo hará acompañado desde su nacimiento por nuevas estructuras administrativas en Punta Cana y La Ceiba del Salado.
Y esa diferencia podría determinar cómo se organizará políticamente uno de los territorios de mayor crecimiento de la República Dominicana durante los próximos años.
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