Verón-Punta Cana. – El senador por la provincia La Altagracia, Rafael Barón Duluc “Cholitín”, reintrodujo este martes 29 de septiembre ante el Senado de la República el proyecto de ley que busca elevar el actual Distrito Municipal Turístico Verón-Punta Cana, perteneciente al municipio Higüey, a la categoría de municipio turístico.
La nueva versión presenta varios cambios respecto al proyecto que había sido depositado por el legislador el 4 de septiembre de 2024, modificaciones que abarcan desde los considerandos y las leyes tomadas como referencia hasta la denominación del nuevo municipio, la descripción de sus parajes, los órganos de ejecución, las disposiciones transitorias y la fecha prevista para la entrada en vigencia.
La iniciativa de 2024 correspondía al expediente 00112-2024-SLO-SE y posteriormente avanzó en el Senado, donde fue aprobada en primera y segunda discusión durante 2025.
Cambios desde los considerandos
Uno de los primeros cambios se encuentra en los considerandos.
La propuesta anterior contenía 10 considerandos, mientras que la nueva versión los reduce a siete.
De acuerdo con la comparación realizada entre ambos documentos, los cambios consisten principalmente en el orden, la redacción y la utilización de expresiones más explícitas y directas, manteniéndose el propósito general de sustentar la elevación de Verón-Punta Cana a municipio.
Se incorporan dos nuevas leyes en las “vistas”
La nueva propuesta también amplía las referencias legales incluidas en las llamadas “vistas”.
En esta versión fueron incorporadas:
- La Ley núm. 368-22, de diciembre de 2022, sobre Ordenamiento Territorial, Uso de Suelo y Asentamientos Humanos, que crea el Sistema Nacional de Información Territorial.
- La Ley núm. 20-23, Orgánica del Régimen Electoral, del 17 de febrero de 2023.
Estas referencias no figuraban en la versión sometida en septiembre de 2024, según la comparación realizada.
Verón-Punta Cana se mantiene como nombre del municipio
Uno de los cambios más visibles aparece en el artículo 3.
El proyecto anterior proponía denominar la nueva demarcación como “municipio turístico Verón-Bávaro-Punta Cana”, estableciendo como centro el poblado de Verón-Bávaro-Punta Cana.
En la nueva versión, esa denominación es modificada y vuelve a plantearse como “municipio turístico Verón-Punta Cana”, con su poblado cabecera en Verón.
Amplían considerablemente los parajes incluidos
Otro de los cambios relevantes aparece en el artículo 4, correspondiente a las secciones y parajes que integrarían el territorio.
En la propuesta de 2024, la sección Juanillo incluía únicamente cuatro parajes: Cabo Engaño, La Salina, La Cuevita y Suero.
La nueva versión amplía esa relación e incorpora:
Cabo Engaño, El Suero, Arraiján, Los Manantiales, Borrachón, Pantanal, Punta Cana, La Trocha, La Salina, Juanillo, La Curva o La Culata, Cabo San Rafael, Los Ranchitos (Arena Gorda), La Cuevita y Suero.
También aumenta la cantidad de parajes correspondientes a la sección El Salado.
Mientras el proyecto anterior contemplaba Bávaro, Cortecito, Cabeza de Toro, Arena Gorda, Macao y Uvero Alto, la nueva versión incluye una lista mucho más amplia:
El Caño, José León, El Espino, Cañada Honda, La Jina, Jagua Mocha, El Peñón, La Ceiba, El Salado, Los Hoyos, Los Naranjos, La Zafra, Maricao (El Jobován), La Pileta, Uvero Alto, Macao, Güiri Güiri, El Burén de Tres Piezas, La Jarda u Hoyo Claro, Caoba, La Jarda, Cabeza de Toro, Islabón, Tres Piezas (El Caracol), Sabana de los Martínez, El Alemán, Bávaro, Arena Gorda y Cortecito.
Cambia la denominación de las autoridades encargadas de ejecutar la ley
En el artículo 6 también se introduce una modificación de redacción.
La versión anterior utilizaba el concepto de “autoridades de ejecución”, mientras que el nuevo proyecto emplea “órganos de ejecución”.
Además, según la comparación realizada, la nueva versión elimina de esa relación a la Procuraduría General de la República, la Suprema Corte de Justicia y el Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo.
Elecciones y juramentación pasan a ser artículos »transitorios» separados
La nueva propuesta reorganiza también las disposiciones relacionadas con las autoridades municipales.
El artículo 7, que anteriormente aparecía como “Elección de autoridades”, pasa a denominarse “Elecciones de autoridades (transitorio)”.
Mientras que el artículo siguiente incorpora ahora una disposición específica sobre la juramentación.
El nuevo artículo 8, titulado “Juramentación (transitorio)”, establece que las autoridades escogidas en las elecciones municipales de febrero de 2028 serán juramentadas el 24 de abril del mismo año.
La modificación de leyes pasa al artículo 9
Otro cambio de estructura aparece en el apartado dedicado a la modificación de la legislación vigente.
En la versión anterior, esta disposición ocupaba el artículo 8. En el nuevo documento pasa al artículo 9.
Además, se incorpora expresamente la Ley núm. 386-06, que crea el Distrito Municipal Turístico Verón-Punta Cana, junto con la disposición que establece la modificación de cualquier otra norma que resulte contraria al nuevo texto.
Adelantan la entrada en vigencia
Uno de los cambios de mayor alcance aparece en el artículo 10.
La versión anterior establecía la entrada en vigencia de la ley para el 15 de agosto del 2027, mientras que el nuevo proyecto dispone que la legislación comenzaría a regir el 1 de enero de 2027, una vez sea promulgada y publicada.
Una nueva versión en medio del debate territorial
La reintroducción del proyecto ocurre en un momento en que el futuro administrativo de Verón-Punta Cana también es objeto de debate por otra iniciativa presentada recientemente por el diputado Francisco Villegas, que propone elevar la demarcación a municipio y, además, crear los distritos municipales de Punta Cana y La Ceiba del Salado.
La propuesta reintroducida por Cholitín, en cambio, mantiene como eje la elevación de Verón-Punta Cana a municipio, sin incorporar en el texto presentado la creación de esos nuevos distritos municipales.
El nuevo documento deberá continuar ahora el trámite legislativo correspondiente conforme a las disposiciones del Congreso Nacional.
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